集体用地一般指集体建设用地,包括集体公益性质的建设用地(村委会、村小学、卫生所等)、经营性建设用地(村办企业)和农村宅基地,范围较小。而集体土地是指国有土地之外的土地,包括集体所有的建设用地、集体所有的农用地和集体所有的未利用地,范围较大。