根据北京市相关规定,柳浪家园地下室出租住人需要向当地公安、住建、城管等部门进行备案和申请。具体来说,需要向海淀区公安局派出所申请居住证明,向海淀区住建委申请房屋租赁备案,向海淀区城管委申请房屋使用许可证等。因此,不同部门都有相关职责和权限,需要进行协同配合才能有效管理和监管地下室出租住人。