陕西物业管理条例全文及解读？

一、陕西物业管理条例全文及解读？

第一条 为了构建党建引领社区治理框架下的物业服务管理体系，促进和谐社区建设，规范物业服务管理活动，维护业主和物业服务人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的物业服务管理及其监督管理活动。

第三条 本条例所称物业服务管理，是指业主选聘物业服务人按照物业服务合同约定，在物业服务区域内为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务的活动。

物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。

第四条 本省将物业服务管理纳入社区治理体系，遵循党的领导、政府主导、社区协管、业主自治、各方参与、协商共建、科技支撑的工作原则。

第五条 充分发挥基层党组织领导作用，街道、乡（镇）党的基层委员会根据《中国共产党章程》的规定，在社区、业主委员会、物业管理委员会和物业服务中，设立党的基层组织，开展党的活动。加强社区党组织、居民委员会、村民委员会对业主委员会、物业管理委员会和物业服务人的指导和监督。建立健全社区党组织领导下的居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业管理委员会和物业服务人等共同参与的议事协调机制，引领保障物业服务管理活动依法有序进行。

第六条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省物业服务管理活动的监督管理工作，具体履行下列职责：

（一）宣传贯彻物业服务管理相关法律、法规和政策，依法制定本省物业服务管理相关政策并组织实施；

（二）指导和监督设区的市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门开展物业服务管理工作；

（三）负责全省维修资金管理工作的指导和监督；

（四）制定临时管理规约、管理规约、业主大会筹备组产生运行办法、首次业主大会表决规则、业主大会议事规则、业主委员会委员候选人产生办法、业主委员会选举办法、物业服务合同等示范文本和物业服务指导标准；

（五）建立健全业主委员会、物业管理委员会成员和物业服务工作人员培训制度；

（六）建立健全物业服务管理公共服务平台，并及时建立开通全省通用的业主决策网络信息系统；

（七）指导物业服务行业协会制定和实施自律性规范；

（八）实施物业服务管理方面的其他监督管理职责。

设区的市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行物业服务管理相关法律、法规、政策和制度

二、什么是物业管理，物业管理条例全文解读？

物业管理条例　　（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订） 　　编辑本段第一章　总则 　　第一条 　　为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。 　　第二条 　　本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。 　　第三条 　　国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。 　　第四条 　　国家鼓励采用新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平。 　　第五条 　　国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。　　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。 　　编辑本段第二章　业主及业主大会 　　第六条 　　房屋的所有权人为业主。　　业主在物业管理活动中，享有下列权利：　　（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；　　（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；　　（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；　　（四）参加业主大会会议，行使投票权；　　（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；　　（六）监督业主委员会的工作；　　（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；　　（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；　　（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；　　（十）法律、法规规定的其他权利。 　　第七条 　　业主在物业管理活动中，履行下列义务：　　（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；　　（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；　　（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；　　（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；　　（五）按时交纳物业服务费用；　　（六）法律、法规规定的其他义务。 　　第八条 　　物业管理区域内全体业主组成业主大会。　　业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。 　　第九条 　　一个物业管理区域成立一个业主大会。　　物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。 　　第十条 　　同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 　　第十一条 　　下列事项由业主共同决定：　　（一）制定和修改业主大会议事规则；　　（二）制定和修改管理规约；　　（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；　　（四）选聘和解聘物业服务企业；　　（五）筹集和使用专项维修资金；　　（六）改建、重建建筑物及其附属设施；　　（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。 　　第十二条 　　业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。　　业主可以委托代理人参加业主大会会议。　　业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。　　业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。　　业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 　　第十三条 　　业主大会会议分为定期会议和临时会议。　　业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20%以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。 　　第十四条 　　召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。　　住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。　　业主委员会应当做好业主大会会议记录。 　　第十五条 　　业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：　　（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；　　（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；　　（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；　　（四）监督管理规约的实施；　　（五）业主大会赋予的其他职责。 　　第十六条 　　业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。　　业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。　　业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。 　　第十七条 　　管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。　　管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。　　管理规约对全体业主具有约束力。 　　第十八条 　　业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。 　　第十九条 　　业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。　　业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。 　　第二十条 　　业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。　　在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。　　住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。 　　编辑本段第三章　前期物业管理 　　第二十一条 　　在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。 　　第二十二条 　　建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。　　建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。 　　第二十三条 　　建设单位应当在物业销售前将临时管理规约向物业买受人明示，并予以说明。　　物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。 　　第二十四条 　　国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。　　住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。 　　第二十五条 　　建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。 　　第二十六条 　　前期物业服务合同可以约定期限；但是，期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。 　　第二十七条 　　业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。 　　第二十八条 　　物业服务企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。 　　第二十九条 　　在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：　　（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；　　（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；　　（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；　　（四）物业管理所必需的其他资料。　　物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。 　　第三十条 　　建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。 　　第三十一条 　　建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。 　　编辑本段第四章　物业管理服务 　　第三十二条 　　从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。　　国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。 　　第三十三条 　　从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。 　　第三十四条 　　一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。 　　第三十五条 　　业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。　　物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。 　　第三十六条 　　物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。　　物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。 　　第三十七条 　　物业服务企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续。　　业主委员会应当向物业服务企业移交本条例第二十九条第一款规定的资料。 　　第三十八条 　　物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。 　　第三十九条 　　物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。　　物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业服务企业的，物业服务企业之间应当做好交接工作。 　　第四十条 　　物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。 　　第四十一条 　　物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。 　　第四十二条 　　业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。　　已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。 　　第四十三条 　　县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，应当加强对物业服务收费的监督。 　　第四十四条 　　物业服务企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。 　　第四十五条 　　物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。　　物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。 　　第四十六条 　　对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。　　有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。 　　第四十七条 　　物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。　　物业服务企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。 　　第四十八条 　　物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。　　物业使用人违反本条例和管理规约的规定，有关业主应当承担连带责任。 　　第四十九条 　　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉。 　　编辑本段第五章　使用与维护 　　第五十条 　　物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。　　业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。 　　第五十一条 　　业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。　　因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意；物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。　　业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。 　　第五十二条 　　供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。　　前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。 　　第五十三条 　　业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。　　物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。 　　第五十四条 　　住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。　　专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。　　专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。 　　第五十五条 　　利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。 　　第五十六条 　　物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。　　责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。 　　编辑本段第六章　法律责任 　　第五十七条 　　违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。 　　第五十八条 　　违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　第五十九条 　　违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。 　　第六十条 　　违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。　　以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 　　第六十一条 　　违反本条例的规定，物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　第六十二条 　　违反本条例的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　第六十三条 　　违反本条例的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。 　　第六十四条 　　违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 　　第六十五条 　　违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。 　　第六十六条 　　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：　　（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；　　（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；　　（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。　　个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。 　　第六十七条 　　违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。 　　第六十八条 　　业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。 　　第六十九条 　　违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 　　编辑本段第七章　附则 　　本条例自2003年9月1日起施行。（国务院办公厅） 　　编辑本段相关解读 　　修改一：物业由“管理”到“服务” 　　修改条文：根据《物权法》的有关规定，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。　　[点评]：称呼上的改变，意味着新的《物业管理条例》更强调业主自治管理和物业服务。 　　修改二：业委会成立的指导部门增加 　　修改条文：增加“街道办事处、乡镇人民政府”为成立业主大会、选举产生业主委员会的指导部门。　　[点评]：此次修改，增加了街道办事处、乡镇人民政府的职能，突出了基层管理，对业主、物业公司的指导更直接，实际操作性更强。《郑州市物业管理条例（草案）》也有这方面的特点。 　　修改三：通过起诉可撤销业委会决定 　　修改条文：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。　　[点评]：以往，一旦具体决定通过业委会或者业主大会，业主就没有权利改变。当业委会作出的决定不合理时，业主该怎么办？修改后的条文，赋予了被侵害权益业主获得司法救济的权利。业主可以以个人名义对业委会的决定进行起诉，只要有不合理的地方，都有权提出申请，将其取消。这样做，更有利于保护个人权益。 　　修改四：严格专项维修资金使用条件 　　修改条文：明确《物权法》对业主在业主大会上的投票权，就是“面积”加上“人数”。　　[点评]：修改后，业主大会对“筹集和使用专项维修资金”和“改建、重建建筑物及其附属设施”这两项事项作决定时，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/3以上的业主同意，规定得更加严格。 　　编辑本段各方反响 　　业主说 　　条例细化，操作性更强了　“我对比了一下新旧两个条例，第十条中删除了业主投票权的内容，旧条例中业主投票权是根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定，这次去掉，应该说是一个大的变化。我的理解是，所有业主权利应该是平等的，包括投票权。” 　　业委会说 　　新《条例》中的语言更加简洁，通俗易懂了，不仅强化了业委会的权力，同时也加强了对业主的约束力。在一些小区的重大事项上更加尊重民意，尊重我们业主了。我们更明确了业委会的职责，工作的可操作性增强了，有哪些事该做，哪些不该做，我们都要做到心中有数，这样我们的工作才会比以前做得更好。” 　　物业公司说 　　管理改成服务，更有人情味儿了《条例》的修改对我们物业的影响不大，我们物业本身就属于服务行业，也是始终本着“寓管理于服务，寓利益于服务”的宗旨为业主服务的，而且从来没有凌驾于业主之上的想法。”修改后的《条例》更多地为业主考虑了，业主对于物业公司有选聘和解聘的权力，这对于企业会是一个促进。 　　物业管理协会说 　　两个焦点值得关注修改前的《物业管理条例》第十条尽管没有提到街道办事处、乡镇人民政府，但在建设部2003年颁布的《业主大会章程》中就已经提到了街道办事处和乡镇人民政府对业主大会的指导作用。这一次修改，只是进行了明确。　　第二个地方就是物业管理企业改为物业服务企业。对此，武建章认为，其实企业本身就是通过提供产品或服务获得利润的，物业管理企业正是通过为业主提供服务来获得利润的，因此物业企业也一直以服务作为企业的宗旨。他认为，名字修改后，更准确地为物业企业进行了定位。 　　专家说 　　“业主大会或是业主委员会做出了对业主不利的决定的条件下，而业主又不服，他认为不符合法律的的条件下，他可以寻求法律来保护，可以找法院来解决。”　　“从原来的一元管理，就是一条线，建设部门、房地产主管部门管理，现在变成多元了，我可以找街道办事处，我也可以找同一级的乡镇人民政府。” 　　律师说 　　根据《物权法》的有关规定，新《条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。王秋惠律师指出，本市目前仍倾向“服务”和“管理”并重的思路，因为物业企业要对人加强服务，对物加强管理。物业公司不能只光强调“服务”了，特别是对小区内的秩序要严格管理，来保障大多数业主的权益。 　　物业管理条例修改的局限性 　　2007年8月26日国务院依据《物权法》对《条例》进行了修订，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”，并对个别条文的文字作了修改，但《条例》总则依然没有保障业主自治的字眼，甚至于在修订后连立法依据仍没写明，“物业管理”概念混乱的局面并无改观：　　1、《条例》第二条规定“物业管理”必须接受“业主选聘”，但是该条例所规定的“前期物业管理”非业主委托，其是否属于该条例所称“物业管理”之内，是否适用该条例？　　2、业主大会、业委会依据《条例》第十一条、第十五条履行职责超出第二条规定“物业管理”（即物业服务）范围时，是否属于该条例第十九所称的“与物业管理无关的决定”或“与物业管理无关的活动”，可以被“责令限期改正或者撤销”？如一业委会因建设单位侵占共有物业，索要赔偿将其告上法庭，法院可否依据《条例》第二条，认为业主大会授权业委会起诉的决定与“物业管理无关”，驳回起诉呢？　　3、《条例》第二条不仅是对“物业管理”的定义，也是条例的“适用范围”条款，那么，包括第二章“业主及业主大会”（明显属于业主自治的规定）及“前期物业管理”的内容已经超出了第二条所定的“物业管理”范围，其逻辑混乱可见一斑。

三、抗震管理条例解读？

第一章 总 则

第一条【立法目的和依据】为提高建设工程抗震防灾能力，降低地震灾害风险，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》等法律，制定本条例。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事建设工程抗震设防、抗震鉴定与加固、地震应急与恢复重建等活动及其监督管理，适用本条例。

解读：这里明确了条例的适用范围

第三条【基本原则】建设工程抗震应当坚持以人为本、全面设防、突出重点，以防为主、防抗救相结合的原则，建立政府监管、社会治理、公众参与的机制。

第四条【监管体制】国务院住房城乡建设、交通运输、水利、能源等部门，按照各自职责分别负责全国房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、能源等建设工程抗震的监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、能源等部门，按照各自职责负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、能源等建设工程抗震的监督管理。

前两款所列行政部门统称抗震主管部门。

第五条【科研科普】国家鼓励和支持建设工程抗震技术的研究、开发和应用。

县级以上地方人民政府应当组织开展建设工程抗震知识宣传普及，保障社会公众对建设工程抗震性能的知情权。

解读：这里鼓励了工程抗震技术的创新和普及

第六条【表彰先进】对在抗震工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章 抗震设防

第七条【抗震防灾规划】城市、镇总体规划应当包括抗震防灾专项内容，作为城市、镇总体规划的强制性内容。抗震防灾专项内容具体包括抗震防灾要求、建设用地评价和要求、抗震防灾措施等。

市、县人民政府应当组织编制城市、县人民政府所在地镇的抗震防灾规划，作为城市、镇总体规划的专项规划。抗震防灾规划中应当确定危险地段和不利地段范围以及应急避难场所和疏散通道布局。

省域城镇体系规划应当针对重大地震断裂带地区、地震重点监视防御区，提出区域综合抗震防灾要求。

解读：重大地震断裂带地区、地震重点监视防御区应有具体要求，并落实具体抗震防灾措施

第八条【选址要求】危险地段不得进行新的开发建设，已有的建设工程应当及时搬迁或采取必要的抗震措施。

重大建设工程、地震时可能发生严重次生灾害的工程和地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的工程选址应当避开危险地段和不利地段，无法避开时应当采取符合功能要求和适应地震破坏效应的有效抗震措施。

解读：重大建设工程、可能次生灾害工程、震时重要工程应避开危险地段，无法避开则落实具体抗震防灾措施

第九条【规划管控】对城市、镇规划区内的建设项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见和规划许可时，应当征求同级地方人民政府抗震主管部门的意见。

第十条【应急避难建筑】用作地震应急避难场所的学校、场馆等建筑及场地应当具备避难疏散、应急保障功能。任何单位和个人不得侵占、毁损抗震防灾规划确定的应急避难场所、疏散通道。

地震时用于应急保障的医院、应急指挥中心等建筑应当采取必要的抗震措施，保证震后快速恢复和运行。

解读：应急建筑必须采用抗震措施

第十一条【建设单位责任】建设单位应当对建设工程勘察、设计、施工全过程负责，确保建设工程符合抗震设防标准。

建设单位不得明示或暗示勘察、设计、施工等单位和人员违反抗震设防标准，降低工程抗震性能。

国家鼓励建设单位高于抗震设防标准进行建设。

解读：建设单位对全过程负责，不得让其他单位违反抗震设防标准，鼓励高于设防标准建设

第十二条【勘察设计要求】勘察、设计单位应当按照抗震设防标准进行勘察、设计。

勘察报告中应当判断抗震场地类别，开展场地地震破坏效应评价，提供抗震设计所需参数，提出工程选址、不良地质处置等建议。

设计文件中应当说明抗震设防烈度、抗震设防分类以及是否采用减震隔震技术等抗震措施。

第十三条【初步设计论证】建设单位应当组织具有相应执业资格的专业技术人员对建设工程初步设计文件进行论证，重点论证建设工程抗震性能和防范次生灾害措施等是否符合抗震设防标准。

设计单位应当根据论证意见修改设计文件，未采纳论证意见的，应当书面说明理由。

承担施工图设计文件审查的机构或部门应当对抗震设防论证意见落实情况进行审查。

参与论证的专业技术人员与勘察、设计单位有利害关系的，应当回避。

第十四条【超限抗震审查】对超限高层建筑工程，设计单位应当在初步设计文件中予以说明，建设单位应当将初步设计文件报送省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门进行抗震设防审查。具体审查办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。

设计单位应当依据抗震设防审查意见进行施工图设计。

施工图设计文件审查机构应当对抗震设防审查意见的落实情况进行审查。

第十五条【施工要求】工程总承包单位、施工单位及监理单位应当加强对抗震措施、关键节点施工质量的管理，确保施工质量符合抗震设防标准。

国家鼓励工程总承包单位、施工单位采用信息化手段采集、留存隐蔽工程施工质量信息。

第十六条【抗震性能公示】建设工程完工后，建设单位应当在工程显著位置设置永久性标牌，载明工程建造年代、设计使用年限、抗震设防烈度、抗震设防类别和工程质量责任主体等信息。

第十七条【抗震性能告知】房屋转让或者出租时，房屋受让人、承租人有权要求转让人、出租人提供房屋设计使用年限、房屋结构、抗震设防、抗震加固以及房屋主体结构拆除、变动等情况。

房屋权利人和利害关系人可以向有关档案管理机构、建设单位、设计单位等查询前款规定的房屋状况。有关单位应当予以配合。

不动产权属登记部门在进行房屋权属登记时，应当载明房屋抗震设防烈度、抗震设防类别、抗震加固等情况。

第十八条【减震隔震推广】位于高烈度设防地区的新建学校、医院、应急指挥中心等应当采用减震隔震技术。

鼓励地震灾后重建或位于地震重点监视防御区的学校、医院、应急指挥中心和其他人员密集公共建筑等采用减震隔震技术。

解读：

“两地区”——高烈度区、地震重点监视防御区

“三工程”——重大工程、易发生灾害工程、震区重要工程

“四类型”——学校、医院、应急指挥中心、公共建筑

这里明确了应当或鼓励采用减震的范围

第十九条【减震隔震工程设计】采用减震隔震技术的建设工程，设计单位应当在设计文件中对减震隔震装置技术性能、检验检测、减震隔震构造措施、施工安装和使用维护提出明确要求。

解读：减震设计文件中应明确——装置性能、检测、构造措施、施工安装及使用维护

第二十条【减震隔震装置质量保障】国家建立减震隔震装置质量追溯体系。建设单位应当采购质量可追溯的减震隔震装置。

减震隔震装置用于建设工程前，施工单位应当在建设单位或监理单位监督下进行取样，送建设单位委托的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。

检测机构应当按照国家和地方有关技术标准对减震隔震装置进行检测，并对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责，不得出具虚假的检测报告。检测结果应当公开并纳入质量追溯体系，接受社会监督。

解读：减震装置质量可追溯——在监督下抽样，送有资质单位检测，检测结果需真实、公开，受社会监督

第二十一条【日常维护】减震隔震建筑建成后，建设单位应当对减震隔震装置、减震隔震构造措施等进行现场标识，并将使用维护要求记入建筑使用说明书。

任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震结构、抗震构件、减震隔震装置和减震隔震构造措施。

解读：减震装置及构造措施应现场标识，维护要求记入建筑说明书

第二十二条【质量保险】国家鼓励开展工程质量保险。

投保工程质量保险的建设工程，保险机构应当参与抗震设防质量控制。

第三章 抗震鉴定与加固

第二十三条【抗震鉴定1】建设工程达到设计使用年限需要继续使用的，或者改变原设计使用功能，可能对抗震性能有影响的，所有权人应当进行抗震性能鉴定。

解读：达到年限及变更功能建筑，应进行抗震性能鉴定

第二十四条【抗震鉴定2】已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者未达到现行抗震设防标准，且未列入拆除、改造计划的，所有权人应当进行抗震性能鉴定：

（一）重大建设工程；

（二）可能发生严重次生灾害或者可能影响抗震救灾、避难疏散的建设工程；

（三）地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建设工程；

（四）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；

（五）学校、医院、幼儿园、体育馆、剧场、展览馆、百货商场、办公楼等人员密集的公共建筑。

国家鼓励前款以外的未采取抗震设防措施或者未达到现行抗震设防标准的既有建设工程进行抗震鉴定。

解读：“三工程、四类型”，未采取措施未达到现行标准，应进行抗震性能鉴定

第二十五条【鉴定实施】建设工程所有权人应当委托具有相应资质等级的设计单位进行抗震鉴定。需要进行检测的，设计单位应当委托具有资质的工程质量检测机构。

抗震鉴定结果应当对建设工程是否需要进行抗震加固和是否存在严重抗震安全隐患作出判定。

抗震鉴定结果应当真实、客观、准确。

第二十六条【加固要求】经抗震鉴定需要进行抗震加固且具备加固价值的既有建设工程，所有权人应当进行抗震加固。

存在严重抗震安全隐患的建设工程在加固前应当禁止或限制使用，所有权人应当进行安全监测。

解读：需要加固、有加固价值建筑，应当进行抗震加固

第二十七条【加固验收】抗震加固完工后，建设工程所有权人应当按照《建设工程质量管理条例》的规定组织验收。

验收合格后，应当在工程显著部位设置标牌，载明工程建造年代、抗震加固时间、加固后最长使用年限等信息。

第二十八条【加固费用】抗震鉴定、抗震加固费用应当由建设工程所有权人承担。所有权人可以按照省、自治区、直辖市人民政府有关规定申请补助。

对因地震动参数调整、抗震设防标准提高需要抗震鉴定、抗震加固的，国家和地方政府应当给予财政、税收和金融政策支持。

第四章 地震应急与恢复重建

第二十九条【应急准备】县级以上人民政府抗震主管部门应当根据本级人民政府地震应急预案制定部门应急预案，建立工程应急抢险队伍和震后建设工程安全应急评估队伍，定期组织培训、演练。

第三十条【应急评估】地震灾害发生后，县级以上人民政府抗震主管部门应当进行建设工程安全应急评估，并及时将结果报告本级人民政府抗震救灾指挥机构。

县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当根据评估结果采取限制或禁止使用建设工程，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区等措施。

第三十一条【应急抢险】地震灾害发生后，县级以上地方人民政府抗震主管部门应当组织抢修被损坏的市政公用、交通、水利等工程设施，积极防御次生灾害，优先保证受灾群众的抢救、疏散、安置。

第三十二条【工程震害调查】地震灾害发生后，县级以上人民政府抗震主管部门应当开展工程震害调查。

解读：鼓励建设工程所有权人或管理单位按照抗震设防标准设置强震观测系统。

第三十三条【恢复重建】地震灾区的县级以上地方人民政府应当根据恢复重建规划，有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。

第三十四条【震后加固】因地震灾害造成抗震性能受损且具备加固价值的建设工程，应当进行抗震鉴定和加固。

第三十五条【质量要求】建设单位应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，组织对恢复重建工程进行竣工验收，并重点对工程是否符合抗震设防标准和抗震设防要求进行查验。

第五章 监督管理

第三十六条【组织领导】县级以上地方人民政府应当加强对建设工程抗震管理工作的组织领导，开展既有建设工程抗震安全排查，并将有关经费列入年度地方政府预算。

第三十七条【推进措施】直辖市、市、县人民政府应当按照棚户区改造、老旧小区更新改造等要求，将未采取抗震设防措施的房屋建筑纳入改造计划，并予以政策支持。

县级以上地方人民政府应当采用土地、税收、金融等支持政策，引导社会力量参与抗震鉴定、抗震加固。

第三十八条【设立基金】国家设立建设工程抗震风险控制基金，支持抗震鉴定、抗震加固产业发展，鼓励抗震技术进步，引导社会资金参与抗震鉴定和抗震加固。基金设立和具体管理办法由国务院财政主管部门会同抗震主管部门制定。

第三十九条【监督检查】县级以上人民政府抗震主管部门应当加强对建设工程抗震的监督检查，可以依法采取以下措施：

（一）进入被检查的建设工程或施工现场；

（二）向有关人员调查了解有关情况；

（三）查阅、复制被检查单位提供的建设工程抗震有关的文件和资料；

（四）对抗震结构构件、减震隔震装置实施抽样检测；

（五）查封涉嫌违反抗震设防标准的施工现场。

抗震主管部门可以委托专业机构进行抽样检测、抗震鉴定等技术支持工作。

解读：抗震主管部门监督措施——进入现场、调查了解、查阅文件、抽样检测、查封现场

第四十条【不良信用记录】县级以上人民政府抗震主管部门应当建立建设工程抗震责任主体及从业人员信用档案，将违反本条例的行为记入信用档案。

第六章 法律责任

第四十一条【国家机关工作人员的法律责任】抗震主管部门和其他有关部门及其工作人员未依法履行建设工程抗震监督管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第四十二条【未采取抗震措施的法律责任】危险地段上已有建设工程未及时搬迁或采取必要抗震措施的，或者重大建设工程、地震时可能发生严重次生灾害的建设工程和地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建设工程未按规定采取有效抗震措施的，由抗震主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

解读：未采取措施——主管部门警告改正，情节严重个人罚款1~5万，单位50~100万

第四十三条【建设单位的法律责任】建设单位有下列行为之一的，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处20万元以上50万元以下的罚款:

（一）明示或暗示勘察单位违反抗震设防标准；

（二）未按规定组织专业技术人员对建设工程初步设计进行论证；

（三）未按规定申请超限高层建筑工程抗震设防审查；

（四）采购不符合规定的减震隔震装置；

（五）未按规定在工程显著位置设置永久性标牌；

（六）其他违反法律法规的行为。

解读：建设单位责任——违反以上要求之一，警告改正，逾期罚款20~50

第四十四条【勘察单位的法律责任】勘察单位未按规定出具勘察报告的，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处10万元以上30万元以下的罚款，可以责令停业1个月以上6个月以下，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书，由工商行政管理部门吊销营业执照；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条【设计单位的法律责任】设计单位有下列行为之一的，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处10万元以上30万元以下的罚款，可以责令停业1个月以上6个月以下，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书，由工商行政管理部门吊销营业执照；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定根据抗震设防论证意见修改设计文件，且未书面说明理由；

（二）未在设计文件中说明抗震设防烈度、抗震设防分类和是否采用减震隔震技术等抗震措施；

（三）未在初步设计文件中对超限高层建筑工程进行说明；

（四）未按照超限高层建筑工程抗震设防审查意见进行施工图设计；

（五）未按规定在设计文件中对减震隔震装置技术性能等提出明确要求。

解读：设计单位责任——违反以上要求之一，警告改正，逾期没收非法所得、罚款10~30万、可责令停业1~6个月、降低资质等级，情节严重吊销执照

第四十六条【施工单位的法律责任】施工单位未按规定对减震隔震装置取样送检的，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停业1个月以上6个月以下，降低资质等级；造成损失的，依法承担赔偿责任。

解读：施工单位责任——未按规抽样送检，警告改正，逾期罚款10~20万、严重责令停业1~6个月、降低资质等级

第四十七条【援引条款】建设单位明示或暗示设计或者施工单位违反抗震设防标准的，或者勘察、设计、施工、监理单位未按照抗震设防标准进行勘察、设计、施工、监理的，依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。

第四十八条【施工图审查机构的法律责任】施工图审查机构有下列行为之一的，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令停业1个月以上6个月以下；情节严重的，由登记机关注销登记；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（一）对未进行抗震设防审查的超限高层建筑工程施工图出具审查合格书；

（二）对未落实超限高层建筑工程抗震设防审查意见的施工图出具审查合格书；

（三）对违反抗震设防标准的施工图出具审查合格书。

第四十九条【未按规定应用减隔震技术的法律责任】位于高烈度设防地区的新建学校、医院、应急指挥中心等未按规定采用减震隔震技术的，由抗震主管部门对建设单位或所有权人给予警告，责令限期改正；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

解读：未按规采用减隔震——（高烈度区“三工程、四类型”），警告改正，严重罚款10~50万

第五十条【检测机构的法律责任】工程质量检测机构出具虚假检测报告、结论的，或者未按规定公开检测结果，由抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令停业1个月以上6个月以下；情节严重的，吊销工程质量检测机构资质；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十一条【破坏抗震结构的法律责任】违反本条例规定，单位或个人擅自变动或者破坏建设工程的抗震结构、抗震构件、减隔震装置或强震观测系统的，由抗震主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处5万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条【抗震鉴定单位的责任】抗震鉴定单位出具虚假鉴定结果的，由县级以上地方人民政府抗震主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令停业1个月以上6个月以下；情节严重的，吊销相应资质；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条【刑事责任】违反本条例规定的行为，依照刑法有关规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

第五十四条【用语解释】本条例下列用语的含义：

（一）重大建设工程：是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。

（二）可能发生严重次生灾害的建设工程：是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸，或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏，以及其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施，以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

（三）地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建设工程：是指地震后提供应急医疗、供水、供电、交通、通信等保障或应急指挥、避难疏散功能的建设工程。

（四）抗震设防标准：是指与抗震设防要求相衔接的强制性工程建设规范，包括抗震设防类别、抗震设计要求和抗震措施等。

（五）高烈度设防地区：是指抗震设防烈度为八度及以上的地区。

（六）工程震害调查：是指对震后典型建设工程进行破坏调查、原因剖析和机理研究，并对抗震技术提出优化建议的活动。

（七）强震观测系统：是指用于监测、记录、传输和处理强地震动信息及建设工程抗震安全信息的设施和设备。

第五十五条【除外规定】抢险救灾及其他临时性建设工程不适用本条例。

四、古城修缮管理条例解读？

扬州古城历史建筑修缮管理办法 第十二条 历史建筑修缮应当符合国家、省、市相关技术规范要求。 市城乡规划部门应当会同市文物、房管、城乡建设等部门制定《扬州市历史建筑修缮技术导则》。

五、公积金管理条例2021解读？

1.政策出台背景是什么？

根据《天津市住房公积金管理条例》规定，我市住房公积金缴存额的调整年度为每年的7月1日至转年的6月30日。在一个缴存额调整年度内，除工作单位变动等特殊原因外，职工月缴存额保持不变。为做好2021年7月份的缴存额调整工作，出台了本通知。

2.职工缴存额年度调整时，缴存基数如何认定？

自2021年7月1日起至2022年6月30日，我市住房公积金缴存基数由2019年职工个人月均工资总额，调整为2020年职工个人月均工资总额。

按照往年的政策来看，去年的缴存额调整工作，是从2020年7月1日起进行调整，全市住房公积金缴存基数由2018年职工个人月均工资总额，调整为2019年职工个人月均工资总额。职工工资总额按照国家统计部门规定的工资总额计算口径核定。2020年度住房公积金缴存基数上下限不做调整，最低不得低于2050元，最高不得超过25983元。

3.缴存基数有上下限要求吗？

根据国家和我市有关政策，我市住房公积金缴存基数实行限高保低政策。

住房公积金缴存基数最低不得低于我市上一年度最低工资标准，我市上年度职工最低工资标准为2050元，因此，职工缴存基数最低不得低于2050元。

住房公积金缴存基数最高不得超过上一年度职工月平均工资的3倍，即29730元。

对于新聘用的职工来说，单位在2021年1月1日至2021年6月30日期间新招用职工和新调入职工的住房公积金缴存基数，仍为职工本人在新单位缴存首月的全月应发工资，不再重新核定。

按照2020年的政策来看，新录用职工是这样确定的，单位在2020年1月1日至2020年6月30日期间新招用职工和新调入职工住房公积金缴存基数，为职工本人在新单位缴存首月的全月应发工资，不再重新核定。

4.单位如何确定缴存比例？

国家机关、事业单位及其职工按各11%或各12%的比例缴存住房公积金。其他单位可根据自身情况，在5%-12%间自主确定单位和职工的缴存比例。

单位与职工的缴存比例应当一致，一个单位只能有一个缴存比例。

就缴存比例的变化来讲，今年制定的缴存比例政策与去年是一样的。

5.单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金有哪些条件？

生产经营困难单位，可以申请将缴存比例降低至5%以下或缓缴住房公积金。

单位申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应经职工大会或职工代表大会（工会）讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核后实施。待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

2020年缴存额调整政策中提到，经营困难可降低比例或缓缴住房公积金。生产经营困难单位，可以申请将缴存比例降低至5%以下或缓缴住房公积金。单位申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应经职工大会或职工代表大会（工会）讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核后实施。待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

6.新调入职工在调入单位核定缴存基数时，与职工工作单位变动及原单位工资有没有关系？

新调入职工在调入单位核定缴存基数时，与其工作单位变动次数及原工作单位工资收入无关，仅以新调入单位为其发放的工资按规定核定缴存基数。

7.新招用和新调入职工核定首月缴存基数和缴存额调整核定缴存基数是否是一回事？

新招用和新调入职工缴存首月的缴存基数和缴存额年度调整时的缴存基数核定不是一回事。

8.新招用和新调入职工缴存首月的缴存基数如何核定？

新招用的职工从到单位工作的第二个月起缴存住房公积金，新调入的职工自调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。新招用和新调入职工以缴存首月录用或调入单位的全月应发工资作为缴存基数。

2020年1月至12月新招用或调入的职工，在2021年7月进行缴存额调整时，调整后的缴存基数为自招用或调入之月起至2020年12月在招用或调入单位的月平均工资总额。

2021年1月至2021年6月期间新招用和新调入的职工，在2021年7月进行缴存额调整时，调整时缴存基数不再重新核定，仍为职工本人在新单位缴存首月的缴存基数。

9.单位从哪里领取缴存比例申请表？

网上缴存的单位可通过天津市住房公积金网上业务办理系统选择住房公积金缴存比例。未开通网上缴存的单位可到天津市住房公积金管理中心任一管理部领取或登录天津市住房公积金网站（网址：www.zfgjj.cn，以下简称“住房公积金网站”）打印《单位选择住房公积金缴存比例申请表》一份，填写并加盖单位公章或财务章后，到管理部办理。

10.单位从哪里领取缓缴住房公积金申请表？

生产经营困难单位，可以申请降低缴存比例或者申请缓缴住房公积金。单位可到天津市住房公积金管理中心任一管理部领取或通过住房公积金网站打印《单位降低住房公积金缴存比例（缓缴住房公积金）申请表》，填写并加盖单位公章及工会章后，到管理部办理相关手续。

11.单位可以从哪几种渠道办理缴存额调整手续？

单位可自主选择以下方式办理住房公积金缴存额调整：

（1）通过天津市住房公积金网上业务办理系统办理住房公积金缴存额调整。单位网上填写《天津市住房公积金单位汇缴缴存调整清册》（以下简称《调整清册》）并确认提交。

（2）使用“住房公积金缴存额调整程序”办理缴存额调整。单位到管理部领取“调整清册数据盘”，复制或从住房公积金网站下载“住房公积金缴存额调整程序”。单位使用“住房公积金缴存额调整程序”填写《调整清册》并生成“调整清册文件”。单位经办人持身份证及“调整清册文件”到管理部柜台办理住房公积金缴存额调整。

（3）到管理部领取《调整清册》，填写完毕后加盖单位公章或财务章。单位经办人持身份证及《调整清册》到管理部柜台办理住房公积金缴存额调整。12.单位调整后首月如何缴存？

单位办理缴存额调整后，首月按照调整后缴存额缴存住房公积金，可通过管理部业务柜台或网上业务系统办理。当月无新开户、启封、封存、个人补缴的，只需填报《天津市住房公积金单位缴存汇总表》；当月有新开户、启封、封存、个人补缴的，单位还应依据实际情况填报《天津市住房公积金缴存变更及个人补缴清册》。

六、企业债券管理条例解读？

为了加强对企业债券的管理，引导资金的合理流向，保护投资者的合法权益，国务院在1987年3月27日发布了《企业债券管理暂行条例》。随着企业债券市场规模的扩大，国务院于1993年8月2日以中华人民共和国国务院第121号令发布施行了《企业债券管理条例》（以下简称《条例》），这个条例发布后，原发布的《企业债券管理暂行条例》同时废止。

七、旅游景区管理条例全文解读？

一、景区实行不定时工作制与综合计时工作制。除法定节日外，每月正常休假6天。

　　二、上班时间：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊岗位的工作时间可根据工作性质调整，报经总经理批准后由人事部安排执行。

　　三、员工上下班必须按时到人事部签到（前厅部、餐饮部除外）。因工作原因未签到者，应填写《考勤记录补报单》经部门负责人审批；部门负责人因工作原因未签到时，需报人事部经理审批。因个人原因忘记签到时，每月有两次补签机会，第三次起将扣款10元/次。无考勤记录且未填报《考勤记录补报单》者，按旷工处理。

　　四、严禁代人签到，若有违反，对签到违规双方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按旷工一天处罚；屡教不改的，按自动离职处理。

　　五、在规定上班时间后1小时内到岗者为迟到；工作期间无故离岗者为早退。迟到或早退在5分钟以内，扣款5元；5—10分钟，扣款10元；11—30分钟，扣款30元；30—60分钟，扣款50元；超过1小时，按旷工处罚。

八、物业自治管理条例？

1、根据《物业管理条例》，小区可以自管、自治

2、拟自管自治的小区，首先要成立业委会，由业委会作为一个主体机构，对小区进行日常管理。业委会可以分别和相关的专业单位签署管理服务协议，将物业整体分拆为几个管理项目分包出去。比如委托专业保安公司进行日常保安工作；委托专业保洁工作负责小区的保洁卫生等等。

3、自管自治的小区，必须设立专业人员负责各个部门、单位之间的工作沟通和协调。

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九、物业管理条例？

1.《物业管理条例》属于国务院法规。

2.制定《物业管理条例》，是为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。

3.《物业管理条例》首次于2003年6月8日公布，2007年8月26日、2016年2月6日、2018年3月19日三次修订。

十、交通运输管理条例解读？

第一条　为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。

第二条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

第三条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

第四条　道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。

第五条　国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。

第六条　国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。

第七条　国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作