根据中国的土地管理法规定,村委会在一定条件下有权改变耕地用途。根据法律规定,耕地转用需要经过土地利用总体规划的审批,并经过相关部门的批准。
村委会可以根据当地的发展需要和土地利用规划,提出耕地转用的申请,并经过审批程序后进行改变。然而,这个过程需要符合一定的条件和程序,以保护农民的合法权益和保障土地资源的合理利用。