烟台的开发区是不是就是福山区？

看怎么划分，现在按行政区划，就四个区:福山，芝罘，莱山，牟平。

开发区，高新区，还有最新的昆嵛区都只是功能区。行政上，开发区属于福山区，高新区属于莱山区，昆嵛区属于牟平区。

功能区不存在区政府一说，只有管理委员会一说，不是一级政府机构，没有政协，身份证背后还是以行政区划分，如开发区的身份证背后是:福山公安局